İDARİ HİZMET SÖZLEŞMELERİNİN TÜRKİYE VE RUSYA FEDERASYONUNDAKİ UYGULANMASININ KARŞILAŞTIRILMASI

Abstract

Çalışmamızda Rusya Federasyon’unun ve Türkiye’de kamu görevlilerinin hangi sözleşme ile istihdam edildiğini incelemekteyiz. Her iki ülke de kamu görevlilerinin kamu hizmeti pozisyonlarının istihdamı idari hizmet sözleşmesi ile gerçekleşmektedir. Türkiye’de idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilen kişilere “sözleşmeli personel” denmektedir. Rusya’da ise idari hizmet sözleşmesi (slujebnıy kontrakt) ile istihdam edilen kişileri “gosudarstvennıy slujaşiy” olarak geçmektedir. Çalışmamızda kamu görevlisi olan, sözleşmeli personel kamu hizmeti pozisyonlarını nasıl işgal eder, kamu görevlisi olmak için hangi şartlar aranır, idari hizmet sözleşmesinde hangi durumlarda değişiklikler yapılabilir, idari hizmet sözleşmesi nasıl sona erer, uyuşmazlık doğması durumunda hangi yargı koluna başvurulur gibi konuları inceleyeceğiz. Rusya Federasyon’unda kamu görevlilerine hangi hukuk dalının hükümleri uygulanır. Uygulan hükümlerin Türkiye’de uygulanması ile benzerliği var mı gibi sorusuna cevap vereceğiz. İdari hizmet sözleşmesinin her iki ülkede akdedilmesini, uygulanmasını ve sona ermesini de karşılaştıracağız. Her iki ülkede idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilen kamu görevlilerine uygulanan hükümlerde çelişki var mı, bu çelişkiler nasıl çözümlenmektedir gibi hususları irdeleyeceğiz.