INTERNATIONALIZATION OF LOCAL GOVERNMENTS AND THEIR CONTRIBUTION IN MAKING FOREIGN POLICY

Abstract

Küreselleşme, gelişmiş dünyanın herhangi bir yerinde yaşanan ekonomik, sosyal, kültürel ve siyasal olayların dünyanın başka toplumları üzerinde de etkili olduğu ve toplumlar arasındaki karşılıklı bağımlılığın giderek arttığı bir süreci ifade etmektedir. Teknolojik devrim ve uygulanan neo liberal politikalar sonucunda kentleşme ve küreselleşme süreçleri, günümüz ulus-devletinin nitelik ve yapısını ve yerleşik dünya düzeninin işleyiş ve biçimlenmesini değiştirmektedir. Tarihsel süreçte daha çok geleneksel devlet aygıtının bir alt yönetsel kademesi olarak algılanan ve temel işlevi, kamusal hizmetlerin ölçek ekonomisi ve etkin kaynak kullanımı amacıyla halka en yakın yönetim birimlerince yürütülmesini sağlamak olan yerel yönetimler, demokrasinin gelişme sürecinde halkın yönetime katılmasının önem kazanması ile, demokratik yönetimin temel birimleri olarak nitelendirilmeye başlanmıştır. Son dönemlerdeki gelişmeleri ile işlevsel ve niteliksel bir dönüşüm içerisine giren bu kuruluşlar, küreselleşme ile birlikte ekonomik, sosyal ve özellikle siyasal boyutlarıyla farklı bir konumlandırmaya tabi tutulmaktadır. Kentsel alanların ekonomik, siyasal ve sosyo-kültürel gelişmede sahip oldukları stratejik konumları, uluslararası arenada da giderek artan bir etkinliğe sahip olmalarına yol açmaktadır. Uluslararası gündem maddeleri, giderek artan oranda yerel olguları da kapsamaktadır. Yerel yönetimlerin kendi aralarındaki uluslararası örgütlenmeleri gün geçtikçe güçlenmekte, uluslararası kuruluşların yerel yönetim ilgisi de aynı şekilde artmakta ve sonuç olarak küreselleşme ile yerel yönetimler ulusal ve uluslar arası ölçekte yeniden konumlandırılmaktadır. Bu çalışmada yerel yönetimlerin globalizme paralel olarak uluslararasılaşması ve dış politika üzerine etkileri ele alınmış ve Avrupa Birliği bağlamında Türkiye’deki gelişmeler incelenmiştir. Çalışmanın giriş bölümü sonrasındaki ikinci bölümünde yerel yönetimlerin tarihsel gelişimine, globalleşme ve yerel yönetim ilişkisine, işlevsel ve niteliksel dönüşüm sürecine ve bununla ilgili analize yer verilirken, üçüncü bölümde yerel dinamiklerin dış politika yapımına katkıları ve yerel yönetimlerin uluslararası alanda daha fazla yer almaları veyerinden yönetim kavramının doğuşu incelenmektedir. Çalışmanın dördüncü bölümünde ise yerel yönetimlerin demokratikleşme sürecine katkıları ile bu bağlamda Türkiye’de yerel yönetim-demokratikleşme ilişkisi ve Avrupa Birliğinin Türkiye’de desteklediği demokratikleşme projelerine yer verilmektedir.