BELEDİYE İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNİN (BİT) İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ (İBB) FAALİYETLERİ İÇİNDEKİ ETKİNLİĞİ

Abstract

Yerel yönetimlerin en etkin örgütlenme biçimi olan belediyeler, gerek ekonomik gerekse sosyal alanda her geçen gün daha fazla söz sahibi olmaktadırlar. Belediyelerin üstlendikleri hizmetleri yerine getirmesinde klasik idari iĢleyiĢin yanında bir takım alternatif hizmet yöntemlerine baĢvurdukları görülmektedir. Söz konusu alternatif hizmet yöntemlerinden olan ve 1980’li yıllardan bu yana sayıları giderek artan belediye iktisadi teĢebbüslerinin mahiyetinin ve hukuki dayanaklarının anlaĢılması, misyonlarını daha sağlıklı bir biçimde yerine getirebilmeleri açısından önem arz etmektedir. Kamu hizmetlerini daha iyi Ģekilde yürütmek amacıyla belediyeler, bürokrasinin ve kamu hukukunun ağır iĢleyiĢinden ve sert kurallarından etkilenmemek için Ģirketler yolu ile ekonomik giriĢimlerini görevlerini ifa etmektedirler. Belediyeler bu yolla, yeni gelir kaynakları yaratabilmekte, ekonomik karar alabilme serbestisine sahip olmakta, daha nitelikli eleman çalıĢtırabilmekte, daha hızlı karar alıp uygulayabilmekte ve bürokratik engelleri daha kolay aĢabilmektedirler. Belediyelerin Ģirket kurması ya da ortaklık kurmaları bir özelleĢtirme yöntemi olarak da değerlendirilmektedir. Ancak uygulamada belediyelerin ekonomik alandaki faaliyetlerin azaltılmasından çok, bu Ģirketlerin belediyelere sağladığı avantajlar için kurulmaktadır. ġirketlerle beraber belediyelerin faaliyetlerinde bir artıĢ olmuĢ ve belediyeler kendi görev alanlarıyla ilgili, ilgisiz birçok alanda faaliyet göstermeye başlatmamışlardır. Bu tezde belediyelerin ekonomik fonksiyonlarının bir sonucu olarak doğan belediye iktisadi teşebbüsleri, İstanbul Büyüksehir Belediyesi ve ortak olduğu belediye iktisadi teşebbüsleri detaylı olarak tanıtılmış ve sorunları incelenerek bir takım sonuçlar çıkarılmaya çalışılmıştır.