Kamu Hizmetlerinin Özel Teşebbüslere Gördürülmesi Açsndan Sosyal Devlet Anlayşnn İçeriği ve Değeri

Abstract

Birçok alanda olduğu gibi devlet anlayşnda ve devletin üstlendiği temel kamu hizmetlerinin içeriğinin belirlenmesinde Sanayi Devrimi önemli bir dönüm noktasn oluşturmaktadr. Sanayi devriminin toplumsal yaşamda meydana getirdiği ikircikli yap liberal felsefeye ilk eleştirilerin yöneltilmesine neden olmuştur. Bu bağlamda liberalizme karş bir güvensizliğin oluşmas ayn zamanda sosyal devlet anlayşnn düşünsel temellerini atmştr. Çeşitli zamanlarda ortaya çkan ekonomik bunalmlar ve en son olarak da 1929 Dünya Buhran ve yaşanan II. Dünya Savaş, liberal düşünceye karş ileri sürülen eleştirilerin ciddiye alnmasna ve bu anlayşn gözden geçirilmesine yol açmştr. * Uludağ Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Ana Bilim Dal, Doktora Öğrencisi, E mail: zpektas@sgk.gov.tr ** Prof. Dr. Uludağ Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Kamu Yönetimi Bölümü, e mail: rcderdiman@uludag.edu.tr Hukuk Fakültesi Dergisi Yıl 2 Sayı 2 - 2016 (15-74) 15 karar ortaya çkmştr. Böylelikle zaman içerisinde işverenin tasarruflarnn işçiler aleyhine olabilecek hale dönüşmemesi mümkün hale gelmektedir. Avrupa Birliği Adalet Divannn vermiş olduğu karar ile ileride muhtemelen meydana gelebilecek, çalşanlar aleyhine işveren tasarruflarnn önünü kesecek bir karar ortaya çkmştr. Karar özünde işverenlerin tek tarafl tasarruflarnn bundan böyle daha dikkatle yaplmasna zemin hazrlayabilecektir. İşverenlerin çalşma şartlarnda meydana getirmek istedikleri değişikliklerin işçilerin de görüşlerinin alnmas suretiyle tek tarafl değil, anlaşmaya dayal olarak ve hak kaybna yol açmayacak şekilde yaplmas mümkün olacaktr. Bu görüşler şğ altnda Avrupa Birliği Adalet Divannn vermiş olduğu kararn yerinde bir karar olduğu, makro ölçekte çalşma hayatnn düzenlenmesinde olumlu katklar yapacağ söylenmelidir. KAYNAKÇA [1] Aktay, A. Nizamettin, Toplu İş Hukuku, Gazi Kitabevi, Ankara, 2015 [2] Avrupa Birliği Adalet Divan, Basn Açklamas No 99/55, Luxembourg, 10 Eylül 2015 [3] Çalşma Süresine ilişkin 2003/88/EC sayl Yönergenin AB Üye Devletleri tarafndan Uygulanmas hakknda Avrupa Komisyonu Raporu Özet Bilgi Notu [4] Çelik, Nuri-Caniklioğlu, Nurşen, -Canbolat, Talat, İş Hukuku Dersleri, 28. Bas, İstanbul, 2015 [5] Kaplan-Senyen Emine Tuncay, Bireysel İş Hukuku, Yenilenmiş 7. Bas, Ankara, 2015 [6] Narmanloğlu, Ünal, İş Hukuku, Ferdi İş İlişkileri, I 5. Bask İstanbul, 2014 [7] Süzek Sarper, İş Hukuku, 2015 Kamu Hizmetlerinin Özel Teşebbüslere Gördürülmesi Açısından Sosyal Devlet Anlayışının İçeriği ve Değeri 16 Savaşlarn ve ekonomik krizlerin, özellikle sosyal tabakalar üzerinde yol açtğ tahribatlar giderebilmek amacyla, devlet eliyle sosyal refah programlarnn düzenlenmesi bir zorunluluk halini almştr. Söz konusu anlayşn gelişimi devletin üstlendiği kamu hizmetlerinin çeşitlenmesine neden olmuştur. Ancak1970’lerdeki stagflâsyon krizi ile birlikte bu kez sosyal devlet eleştirilerin odak noktas haline gelirken küreselleşme süreci ile birlikte sosyal olmas gerektiği iddia edilen alanlara karş, devletin küçültülmesi ve piyasa koşullarna uygun olarak işletmecilik mantğyla hareket eden bir yapya büründürülmesi yönündeki görüşler de güç kazanmaya başlamştr. Ancak bu yöneliş devletin sosyal olma niteliğini tamamen değiştirmemekte sosyal devlet anayasal varlğn devam ettirmektedir.